Mascarada majorarilor ascunde tunuri guvernamentale

Propunerea AVAS de infiintare a unui colos energetic sub cupola Electrica, din care sa faca parte furnizorii Hidroelectrica si complexurile energetice Turcesti si Rovinari, pare o minciuna frumos impachetata. Motivand ca statul roman poate sa joace un rol mai important pe piata regionala de energie, AVAS a pus la cale un plan de acaparare a furnizorului de energie ieftina. Semnele de intrebare se ridica incepand de la faptul ca propunerea vine pe final de mandat al Guvernului. “O astfel de initiativa trebuie luata din vreme, nu pentru a monitoriza situatia. Nu faci ouale si le lasi in alt cuib,” a declarat Jean Constantinescu, presedintele Institutului National Roman pentru Studiul Amenajarii si Folosirii Izvoarelor de Energie (IRE).Compania va contine 40-45% din producerea termo de energie, 100% din hidro si 40% din distributie. Cam o cincime din sistemul national energetic urmeaza sa fie inglobat in aceasta companie.„Vom scoate la Bursa pachete minoritare de actiuni, pentru a testa reactia investitorilor. In acest mod, sectorul nu este scapat din mana, dar se face si o infuzie de capital. Acest lucru nu se va intampla decat atunci cand Guvernul va lua decizia finala in ceea ce priveste compania energetica integrata de stat, iar proiectul va fi semnat si parafat. Noi credem ca va trece ceva timp dupa definitivarea acestei structuri pana la listarea efectiva la Bursa , au explicat, pentru SFin, surse din AVAS. Teodor Atanasiu este de parere ca aceasta listare reprezinta primul pas catre o eventuala privatizare. El sustine ca, daca lucrurile vor fi conform asteptarilor, statul va vinde pachete mai mari de actiuni. „Listam la Bursa probabil un pachet de 20% din actiuni, dupa care vrem sa scoatem la vanzare pachetul majoritar, care devine mult mai atractiv .Istoric:Decizia desfiintarii CONEL a dus la aparitia a patru mari jucatori Transelectrica, Hidroelectrica, Termoelectrica si Electrica. Electrica s-a impartit in opt filiale, iar din Termoelectrica au fost rupte cele trei complexuri energetice, Turceni, Rovinari si Craiova.Toate aceste masuri au fost luate in vederea realizarii unor procese de privatizare, dar mai ales pentru formarea unei competitii pe acest domeniu care ar fi putut avea ca efect si reducerea preturilor la energie.August 2007: Directorul general al Complexului Energetic Rovinari, Laurentiu Ciurel, a facut o dezvaluire-soc: termocentralele nu vor mai fi in proprietatea statului, urmand a fi “privatizate pe sub mana”.LEGE: Prin Hotararea de Guvern 103 din 2004, devenita lege in 2005, fostele datorii ale Companiei Nationale a Lignitului Oltenia au fost preluate de Societatea de Inchidere si Conservare a Minelor. In obiectul de activitate, societatea avea doua atributii principale: obligatia incasarii creantelor, plata datoriilor si inchiderea minelor nerentabile. S-au creat astfel patru entitati “curate”, cu impartirea datoriilor istorice tot in patru. Asa s-au infiintat SNLO si complexurile energetice Rovinari, Turceni si Craiova. ICM trebuia sa incaseze datoriile de la toate cele patru entitati si apoi datoria sa o transforme in actiuni pe care le transfera la Ministerul Economiei si Comertului. Astfel, statul ramanea majoritar. Numai ca datoriile nu au mai apucat sa fie transformate in actiuni care sa revina tot statului.Septembrie 2007: Se aproba Strategia energetica a Romaniei, care prevede constituirea companiei energetice de stat.In consecinta, Varujan Vosganian vrea sa impuna in AGA acestor societati o prevedere care sa impiedice conversia datoriilor in actiuni. “In momentul de fata nu exista acest risc (ca statul sa isi piarda participatia detinuta la complexurile energetice – n.r.), intrucit procedurile pe care le vom initia vor evita acest risc.Conform ministrului, in acest fel se va impiedica privatizarea complexurilor pe sume mai mici decit valoarea lor reala din cauza datoriilor acumulate.Aprilie 2008: AVAS propune infiintarea companiei formata din cele mai mari complexuri energetice, Turceni si Rovinari, plus tot ce a mai ramas neprivatizat din Electrica , iar MEF propune ca si Hidroelectrica, cel mai ieftin producator de energie de stat, sa faca parte din viitoarea companie energetica de stat. Valoarea companiei va fi de aproximativ 8 miliarde de euro.Masura este privita cu ochi buni doar de actuala guvernare, care vede in aceasta noua companie de stat o posibilitate de a transforma Romania intr-un campion regional. Banca Mondiala, Comisia Europeana, toti investitorii veniti in Romania, analisti si fosti ministri sunt de partea cealalta a baricadei.August 2008: Presedintele AVAS, Teodor Atanasiu, a declarat ca viitoarea Companie Nationala de Energie ar putea fi constituita pana la inceputul sesiunii parlamentare, indiferent daca “unii se impotrivesc politic”.Justificare oficiala:Calin Popescu Tariceanu: “Un element fundamental este asigurarea securitatii energetice, este un element cheie. Toate statele europene isi pun problema securitatii energetice. Este vorba de calitatea serviciului, de asemenea, si de politici care sa duca in final la costuri suportabile pentru consumator. Aceste obiective sunt obiectivele UE si sigur ca raspundem in acest fel si asteptarilor pietei, asteptarilor consumatorilor. Fie ca vorbim de persoane fizice sau de consumatori industriali, spuneam, securitatea energetica este un factor cheie”.Si neoficiala:Damon Wilson, director in cadrul Directiei pentru Europa Centrala, de Est si Nord a Consiliului National de Securitate al SUA considera ca Romania joaca un rol important din punct de vedere energetic in regiune, in contextul conflictului din Georgia.El a mai subliniat importanta gasirii unei alternative la gazele rusesti si interesul american vizavi de proiectele energetice romanesti. Declaratiile au fost facute cu prilejul celei de-a 13-a editii a evenimentelor economice organizate de Grupul de Presa MediaUno in parteneriat cu ziarul ZIUA si Romgaz, desfasurata in Statele Unite ale Americii.Seminarul cu tema Perspectiva dezvoltarii economice, comerciale si financiar-bancare , a urmarit consolidarea relatiilor bilaterale in sectoare de interes major, cu precadere in cel energetic, dar si schimbul de informatii si expertiza in vederea solutionarii unor probleme de actualitate, precum si identificarea de noi solutii si metode tehnice in scopul eficientizarii si imbunatatirii performantelor companiilor romanesti in vederea obtinerii unui avantaj competitiv la nivel regional si global. Din delegatia romaneasca au facut parte Alexandru Sandulescu, director general la Departamentul de Politici Energetice din cadrul MEF, precum si reprezentanti ai marilor companii din sectorul energetic romanesc, printre care Romgaz, Transgaz, Transelectrica, Teletrans, Hidroelectrica, Nuclearelectrica, CET Galati si ANRE.Metoda:Discutii pe proiectul de Hotarare de Guvern privind compania energetica aproape ca nu au existat si s-au evitat orice confruntari de idei intre specialistii pe energie si cei care au luat deciziile din birouri. Scopul este ascunderea argumentelor solide impotriva colosului energetic, spun specialistii. Desi chiar oameni din Ministerul Economiei si Finantelor (MEF) au pus pe hartie motive solide, interesul guvernantilor a fost sa le ascunda.Jucatori economici:Grupul energetic RWE a dorit sa fie singurul partener al statului roman la construirea reactoarelor 3 351;i 4 de la Cernavoda. Nem 355;ii au dorit sa cumpere hidrocentrale si complexurile energetice care nu vor intra in compania nationala de energie dar si o colaborare foarte stransa cu noua companie.Rompetrol Rafinare, cel mai important activ al Grupului Rompetrol, controlat de compania de stat de petrol si gaze din Kazahstan, KazMunaiGaz, intentioneaza sa intre pe piata de energie, demarand pana la finele anului tradingul cu electricitate, au declarat pentru Business Standard surse din companie. “Avem un plan stabilit si intentionam sa derulam primele tranzactii cu electricitate chiar din acest an. Deocamdata, studiem piata, pentru ca sunt multe contracte inchise pe 2008”, au spus sursele citate. Compania a primit, recent (28 august), licenta de furnizor de electricitate pentru o perioada de doi ani.Petrom, cea mai mare companie romaneasca, a anuntat anul trecut, intrarea pe piata de electricitate, prin constructia unei termocentrale de 860 MW, peste puterea unui reactor de la Cernavoda, investitie estimata la 500 mil. euro. Inceperea productiei este estimata pentru a doua jumatate a anului 2011.O alta companie petroliera, prezenta pe piata interna, Petrotel-Lukoil, avea, la finele anului 2006, o intentie similara.Printre companiile straine interesate de investitii in sectorul energetic romanesc se numara Ep Global Energy, Enterprise Research Group, Mhi Consulting, Innovatics, Activity for Innovation and Eco¬nomic Growth, Center for European Policy Analysis, Coface, International Trade Club of Chicago, Global American Techo¬nology Alliances, Illinois Trade Office si US Global Corporation. Punctual, vizand proiecte mari in care Romania este direct implicata: proiectul Nabucco, con¬ducta Constanta – Trieste, hidro¬centrala de la TarnitaTemeri,suspiciuni:Temerile sunt legate de faptul ca viitorul conglomerat energetic ar distorsiona piata de energie si va duce, in final, la scumpiri in lant deoarece costurile mari vor forta companiile din industrie sa-si vanda mai scump produsele, a declarat Jean Constantinescu, presedintele Institutului National Roman pentru Studiul Amenajarii si Folosirii Surselor de Energie (IRE), in cadrul unui seminar pe teme energetice. In sustinerea afirmatiilor el a dat ca exemple Cehia, unde preturile pe piata spot de energie sunt de 50-60 euro/MWh, Grecia 70-80 euro/MWh, in vreme ce in Romania si Polonia, unde nu exista companii integrate, preturile sunt de 35-50 euro/MWh. Tarifele la energie pentru agentii economici au devenit deja frustrante. Statisticile arata ca, pe industrial, preturile la energie electrica din Romania sunt cu 40% mai mari ca in Franta , a precizat acesta. Felul in care statul consolideaza difera de modul in care sectorul privat consolideaza. Daca statul uneste sub aceeasi palarie unitatile rentabile cu pietre de moara, valoarea acestui holding va scadea. In plus, avand in vedere pozitia dominanta pe piata a companiei, vor exista numeroase discutii privind situatia de monopol privat si de profituri excesive, dupa cum vedem ca se intampla azi cu Petrom. Iar daca se vor inregistra pierderi, tot scandal va fi, dar in sens invers , se precizeaza in raportul SAR consacrat temei. Lipsa de transparenta va produce scandaluri si suspiciuni de coruptie. Sansa Romaniei de a deveni actor de importanta regionala pe piata de electricitate s-ar pune mai bine in valoare prin accelerarea procesului de extindere a platformei de tranzactionare OPCOM , sustine raportul SAR. Astfel, decizia de infiintare a unei companii integrate de electricitate ar reprezenta pentru Romania si o intoarcere din drum a reformelor facute in ultimii zece ani in sectorul energiei electrice, reforme in deplina concordanta cu directivele europene in domeniul energiei. Acestea cer separarea generarii de transmisie si distributie si liberalizarea pietei energetice, cu rostul de a stimula competitia in sector si de a oferi mai multa libertate de alegere consumatorului final. Recomandarile Societatii Academice din Romania in aceasta privinta sunt ca orice decizie de o asemenea importanta sa fie discutata public, transparent si fara graba, pentru a se face o evaluare corecta a consecintelor.Potrivit fostului ministru Seres, prin aceasta integrare poate fi ocolit ordinul de tranzactionare transparenta a energiei, ordin care stabileste si societatile obligate sa vanda energia pe bursa. Printre acestea, evident regasim cele trei complexuri energetice (Turceni, Rovinari, Craiova), Hidroelectrica si Nuclearelectrica. Potrivit lui Seres, absenta societatii Electrica din ordinul emis va putea duce la ocolirea prevederilor sale. Astfel, pe bursa se vor face mult mai putine tranzactii cu energie, iar presiunea asupra preturilor va creste.Puncte de vedereRWE a precizat ca, daca scopul crearii “campionului national” este sa mentina pretul scazut la energie electrica, atunci acest proiect va fi un esec. El a precizat ca, daca pretul energiei este mic, compania nu va avea profit, iar daca nu va avea profit nu va putea contracta credite pentru extinderea dorita de guvern sau le va contracta cu dobanda mare. Acest fapt inseamna cresterea preturilor la energie.In viitor mai multe termocentrale vor iesi din uz, ceea ce inseamna ca aceasta companie nationala de energie va trebui sa aiba fonduri pentru construirea de noi capacitati de productie care sa le inlocuiasca pe cele vechi. Aceasta Companie Energetica Nationala nu este nici in folosul tarii, nici al consumatorilor si nici al contribuabilului, intrucat nu va putea face investitii semnificative si va creea distorsiuni in piata de energie electrica. Astfel, este foarte probabil ca pretul la electricitate sa creasca pentru populatie in viitor , a declarat miercuri pentru NewsIn presedintele IRE, Jean Constantinescu. Acesta a subliniat ca respectivele cresteri de preturi si incapacitatea companiei de a face investitii semnificative se vor vedea in timp.“Vor sa sparga nuca tare, Hidroelectrica, societate care a beneficiat pana acum de un regim special. Unitatile acesteia se vor da subevaluate catre cei care detin informatiile, banii si parghiile”, a declarat Jean Constantinescu. Sunt “jocuri” foarte mari, recunosc cu totii, iar interese exista la toate nivelurile. Dezavantajati vor fi atat operatorii din piata, care isi pierd astfel investitiile si statutul concurential, dar si consumatorii, care nu vor beneficia nici de servicii mai bune calitativ, nici de preturi mai mici la energie. “Nu se vorbeste de distrugerea programului hidro, de incetinirea sau stoparea modernizarilor in sectorul termo, de distrugerea sperantei OPCOM de a deveni o bursa regionala de energie. In schimb aduc argumente care sunt usor de demontat. Eu sper ca cineva sa opreasca punerea in aplicare a acestei Ordonante de Urgenta a Guvernului. Imi doresc ca ceea ce am zis, ca este rau, sa nu fie nici pe jumatate adevarat , o astfel de masura ar acoperi inactivitatea in domeniul energiei de pana acum, iar tranzactiile pe bursa de energie vor deveni nesemnificative, pentru ca energia va circula netransparent de la stat la stat. Se rateaza astfel sansa de a forma o bursa de energie regionala in Romania, investitiile vor stagna, iar fondurile Hidroelectrica vor fi folosite doar pentru a acoperi alte gauri din companie.Pozitii politiceSpecialisti din minister si din domeniul energetic recunosc ca graba se datoreaza intereselor politice si economice foarte mari, iar dorinta infiintarii unei companii integrate va fi precedata de cea de unire a Electrica cu Hidroelectrica. “Miza este Hidroelectrica. Ultima varianta de proiect prezentata de AVAS specifica pe de o parte transferul Hidroelectrica catre Electrica, iar pe de alta ca acea concentrare economica promovata se va realiza doar in cazul in care conditiile de piata o permit”, au declarat surse guvernamentale.Primul ministru Tariceanu: ” Cea mai importanta decizie se refera la crearea Companiei Nationale Energetice prin ordonanta de urgenta. Din pacate la noi sectorul energetic este complet divizat în societati mici, fara capacitate financiara, incapabile sa reziste concurentei, incapabile sa se finanteze pentru modernizare si pentru a face fata normelor din ce in ce mai stricte de protectie a mediului care sunt adoptate la nivelul UE. Vreau de la bun inceput sa spun ca ceea ce urmarim nu este crearea unei societati de stat, ci o societate care sa fie privatizata, ins 259; o societate care sa fie privatizata cu investitori de portofoliu si nu cu un investitor strategic. Nu va ascund ca ma a 351;tept la o serie de reactii si reactiile negative vor veni din partea celor care au interes ca o astfel de societate sa nu se creeze. In primul rand, societatile concurente de pe piata care asteapta cu mare nerabdare sa mai puna mana sa mai inhate cate ceva din domeniul energetic si sa-si mareasca activitatile proprii. Dupa aceea cei care si-ar fi dorit sa aiba o asemenea initiativa, dar nu pot sa o aiba pentru ca nu sunt la guvernare. Un element fundamental este asigurarea securit 259;tii energetice este un element cheie. Toate statele europene isi pun problema securitatii energetice. Deci compania nu isi propune sa devina un jucator care sa distorsioneze piata. Din contra, vrea sa stimuleze piata, sa devina mai concurentiala si unul din obiectivele strategice ale companiei va fi cel pe care vi l-am expus si anume tranzactiile pe bursa de energie sa se dubleze fata de ceea ce reprezinta în volumele tranzactionate in prezent, cu efecte evident benefice pentru preturile de la consumatori. Pentru ca acest lucru va duce la scaderea preturilor. Listarea pe bursa sigur ca va aduce, nu astazi, nu se face astazi listarea pe bursa. Bursele, dup 259; cum stiti, sunt toate deprimate, au caderi. Dar economia isi va reveni. Deci la momentul listarii pe bursa va deveni un factor extrem de important 351;i de atractiv . Nu stiu cum va explica cineva care vrea sa introduca o motiune de cenzura impotriva unei actiuni care este de interes national. Infiintarea companiei nationale energetice este de interes national pentru ca securitatea energetica este un element fundamental , a declarat Tariceanu.Codrut Seres: a acuzat Guvernul ca prin masura comasarii complexelor Rovinari si Turceni cu Hidroelectrica poate fi ocolit ordinul pe care l-a dat in calitate de ministru al Economiei si Comertului prin care producatorii, printre care si companiile enumerate, sunt obligate sa vanda energia electrica exclusiv pe Bursa. Potrivit lui Seres, absenta numelui noului producator din ordinul emis poate conduce la ocolirea prevederilor sale. De asemenea, a aratat ca Electrica detine din privatizarile anterioare o suma de aproximativ 500 milioane de euro, ce nu ar trebui, in opinia sa, investita in viitorul holding. Fostul ministru a mai acuzat Guvernul ca a uitat prevederile Legii energiei privind subventionarea consumatorului vulnerabil.Mircea Geoana: De fapt, tinta este Hidroelectrica, cea mai mare si mai profitabila companie care a ramas in portofoliul statului, tinta este privatizarea Hidroelectrica sub pretextul acestei comasari, se doreste listarea la Bursa, cu cumparatori cu destinatie precisa. (…)Este unul din marile tunuri care se preg 259;tesc pe final de mandat. Nu poate fi permis, este o incercare de a ajunge la Hidroelectrica, cea care are cea mai ieftina energie, dupa nuclear din Romania , a conchis presedintele social-democrat, amintind optiunea PSD privind o motiune de cenzura.PD-L a calificat anuntul social-democra 355;ilor drept un nou „santaj prietenesc“ la adresa liberalior pentru obtinerea de fonduri la viitoarea rectificare bugetara.Actiuni concrete:“Interesul este sa vanda hidrocentralele pe nimic, deoarece nimeni nu le poate evalua la adevarata valoare , a precizat Ilie Rosu, presedintele Sindicatului Hidroelectrica.Federatia Hidrosind va ataca in contencios administrativ actul normativ . Potrivit lui Ilie Rosu, sindicalistii analizeaza posibilitatea depunerii unei plangeri penale impotriva lui Teodor Atanasiu, presedintele AVAS, deoarece institutia nu are drept de initiativa legislativa. Atanasiu a semnat proiectul de hotarare de guvern privind infiintarea companiei energetice nationale, in timp ce Cancelaria premierului nu, desi AVAS nu are drept de initiativa legislativa , sustine acesta.EON cere deja ca segmentul de mentenanta sa revina de unde a plecat, adica la ei.PS. Special: In afara celor expuse mai sus, conform precedentului Rompetrol, loviturile financiare se dau pe bursa, iar salariile din structura companiei sunt mai atractive decat cele din domeniul politic. In acest mod, vanzarea prin bursa permite “baietilor destepti” largirea spatiului de desfasurare.