Procedură de infringement împotriva României privind impozitarea investitorilor

Comisia Europeană a inițiat o procedură de infringement împotriva României, acuzând statul că aplică un tratament fiscal discriminatoriu pentru câștigurile de capital obținute din transferul de valori mobiliare, acțiuni și alte instrumente financiare. Problema centrală rezidă în faptul că România aplică cote de impozitare diferite în funcție de țara în care este stabilit brokerul utilizat de investitor.

Conform acuzațiilor, investitorii care apelează la intermediari financiari stabiliți în alte state membre ale Uniunii Europene sau din Spațiul Economic European, care nu dețin un sediu permanent în România, sunt supuși unor cote de impozitare mai ridicate decât cei care utilizează intermediari înregistrați local. Executivul european susține că acest regim fiscal face serviciile de custodie și administrare a investițiilor furnizate de entități din alte state UE sau SEE mai puțin atractive.

În opinia Comisiei, legislația românească descurajează investitorii să utilizeze acești intermediari, încălcând astfel regulile privind libera prestare a serviciilor. Această practică este considerată contrară prevederilor articolului 56 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolului 36 din Acordul privind Spațiul Economic European, care garantează libertatea de a presta servicii în cadrul blocului comunitar.

Detalii fiscale și mecanisme

Potrivit Ziarul Financiar, regimul fiscal aplicat începând cu 1 ianuarie 2026 stabilește cote de impozitare prin reținere la sursă pentru cei care folosesc brokeri români: 3% pentru acțiunile deținute peste un an și 6% pentru perioade mai scurte, aceste valori reprezentând o majorare față de cotele anterioare de 1% și 3%. În contrast, persoanele care tranzacționează prin platforme străine trebuie să declare singure câștigul net anual prin Declarația unică, fiind impozitate cu o cotă de 16%, față de 10% în anul 2025.

Există însă diferențe semnificative în modul de calcul al profitului și în mecanismele de impozitare. În cazul brokerilor străini, pierderile se pot compensa cu câștigurile realizate în același an calendar. În schimb, pentru intermediarii locali, reținerea la sursă se aplică individual pentru fiecare tranzacție profitabilă, fără a permite compensarea cu pierderile, ceea ce accentuează disparitatea de tratament între cele două tipuri de intermediari.

Etapele procedurii administrative

În cadrul procedurii cu numărul INFR(2026)2173, Comisia Europeană a transmis autorităților române o scrisoare de punere în întârziere, reprezentând primul pas formal al procesului de infringement. România are la dispoziție un termen de două luni pentru a răspunde solicitării și pentru a remedia problemele semnalate de Bruxelles referitoare la conformitatea legislației naționale cu normele europene.

În cazul în care răspunsul autorităților nu va fi considerat satisfăcător, Comisia poate trece la etapa următoare și poate emite un aviz motivat. Această etapă este crucială, deoarece precede eventuala sesizare a Curții de Justiție a Uniunii Europene pentru a soluționa litigiul prin sentință. În același pachet de notificări, Comisia a vizat și alte state membre, precum Ungaria, Italia și Irlanda, pentru tratamentul fiscal discriminatoriu al veniturilor obținute din obligațiuni.

Pe același subiect, MondoNews a publicat: „Comisia Europeană a trimis scrisori de punere în întârziere României” (27 septembrie 2026).