Plenul Senatului a decis marti retrimiterea la Comisia de munca a proiectului de lege privind cumulul pensiei cu salariul, pe motiv ca amendamentele aduse in raport modifica substantial textul Executivului si dupa ce in cadrul sedintei Coalitiei de luni s-a recomandat pastrarea formei Guvernului.Discutiile pe margine proiectului Guvernului au fost aprinse, iar dezbaterile au inceput prin interventia presedintelui Comisiei de munca, senatorul PDL Cristian Radulescu. El a tinut sa precizeze ca, printr-un amendament al liberalilor, sustinut de toate fortele politice cu exceptia democrat-liberalilor, s-a modificat fondul si principiul intentiei Guvernului, introducandu-se impozitarea progresiva. El a comentat ca decizia pe raport, in Comisie, a fost luata la limita cvorumului, adica in prezenta a sase membri din 11, pentru modificarea textului Guvernului pronuntandu-se patru senatori. Aceasta Lege este una strict politica, arata felul in care Guvernul intelege sa actioneze pe aceasta perioada de criza. Este o Lege de principiu , a afirmat Radulescu, care a adaugat ca, de fapt, nu se interzice cumulul pensie-salariu, ci se reglementeaza posibilitatea de cumul. Senatorul PDL a precizat ca s-a adoptat un amendament care introduce impozitarea progresiva, inclusiv pana la 80%, desi liberalii sustin impozitarea unica. A fost amendat intr-un fel decisiv si grav , a comentat el, avansand solutia retrimiterii textului la Comisie.Secretarul de stat in Ministerul Muncii, Marius Lazar, a precizat ca Executivul sustine varianta Executivului.Presedintele comisiei juridice, Toni Grebla(PSD), a insistat pentru o analiza a posibilelor aspecte care ar putea fi neconstitutionale. In prezent trebuie un examen atent sa vedem daca nu avem si aspecte care nu pot fi acceptate din punct de vedere legislativ si aspecte de neconstitutionalitate. Din cuprins rezulta ca se reglementeaza cumulul unei pensii cu veniturile salariale obtinute numai din domenii de activitate unde statul are putere de decize , a aratat el. Mai mult, Grebla a sustinut ca amendamentele din Comisie referitoare la impunerea unui sistem progresiv de impozitare modifica radical sistemul fiscal.Din partea grupului UDMR, Gyorgy Frunda a sustinut ca exista o problema reala in reglementarea raportului intre dreptul la munca si la pensie, care revine din timp in timp in dezbaterea Parlamentului. Senatorul UDMR a admis ca exista situatia celor care se pensioneaza anticipat, desi ulterior reiau munca si cumuleaza veniturile, insa a insistat ca dreptul la munca este unul fundamental. Acest act normativ nu rezolva problema pensionarilor care lucreaza , a insistat el, precizand ca masura Guvernului inseamna a renunta la valorile social-democrate si crestin-democrate. Frunda a anuntat ca UDMR va vota impotriva proiectului Guvernului.Liviu Campanu de la PNL a anuntat ca liberalii vor vota impotriva raportului Comisiei si impotriva propunerii legislative pentru ca nu pot sustine un proiect de lege care aduce atingere principiului cotei unice. Campanu a mai sustinut ca Legea nu are sustenabilitate nici constitutionala, nici din punctul de vedere al eficientei. El a demontat argumentele din expunerea de motive sustinand ca nici nu se fac economii la buget prin aceasta masura, intrucat exista derogari, si nici nu sunt ajutati tinerii sa acceada la anumite functii, deoarece posturile sunt inghetate.Senatorul liberal s-a aratat sceptic ca problema va fi rezolvata prin retrimiterea la Comise si a criticat si faptul ca ministrul Muncii nu a venit la Comisie, in ultimele doua luni, pentru a discuta acest proiect. Noi am avut toata disponibilitatea, din pacate dl. ministru nu a fost prezent la dezbateri si eu zic ca ar trebui sa insistam sa vina sa vada unde e sala de sedinte, pentru ca s-ar putea mai tarziu sa nu mai aiba sansa, la etajul 6 dle ministru, pe dreapta! , a spus el ironic.In final, cu 64 de voturi pentru si 29 impotriva , s-a decis retrimiterea la Comisie. Liderul grupului PNL din Senat, Puiu Hasotti, a ridicat problema adoptarii tacite a proiectului. Potrivit procedurilor parlamentare, termenul de adoptare tacita este de sase zile dupa reluarea sesiunii din toamna. Hasotti a propus, pentru evitarea adoptarii tacite, sa se voteze de marti ca, in prima sedinta de plen a sesiunii viitoare sa fie inclus proiectul pe ordinea de zi. Presedintele de sedinta, democrat-liberalul Alexandru Peres i-a explicat ca, procedural, un astfel de vot nu se poate da. Hasotti i-a replicat ca, in prima saptamana a plenului din sesiunea urmatoare zi de vot pe legi organice va fi luni, iar proiectul in cauza va intra abia marti in Biroul Permanent, pentru a fi inclusa pe ordinea de zi a celei de-a doua saptamani din sesiunea urmatoare. Pana atunci insa, deja se intra in adoptare tacita.Senatorul PDL Gheorghe David a inchis discutia mentionand ca cele sase zile in care textul intra in adoptare tacita sunt zile lucratoare, iar nu calendaristice, astfel ca, procedural, proiectul se poate vota in plen in timp util.Coalitia a recomandat luni Senatului sa mentina proiectul de lege privind interzicerea cumulului pensie-salariu in forma propusa de Guvern. Am ramas consecventi pe punctul de vedere al Guvernului. (…) S-a discutat in coalitie si s-a facut recomandarea catre Senat ca acest punct de vedere al Guvernului sa fie mentinut si in Senat , a declarat vicepresedintele PDL, Gheorghe Flutur, la finalul sedintei de luni a coalitiei.In varianta Guvernului, persoanele ale caror pensii depasesc valoarea salariului mediu brut pe economie si care primesc in acelasi timp salariu de la stat trebuie sa opteze pentru una dintre cele doua forme de remunerare in 15 zile de la adoptarea proiectului de Lege in Parlament. Cei care sunt in situatia interzisa de Lege, trebuie sa opteze, in cele 15 zile, intre suspendarea platii sumei pensiei nete care depaseste nivelul salariului mediu brut sau mentinerea pensiei, dar incetarea raportului de munca.Proiectul transmis de Guvern Parlamentului prevede ca data de intrare in vigoare 1 iunie 2009.Raportul Comisiei de munca modifica insa intentia Executivului si lasa posibilitatea cumulului, dar introduce impozitarea progresiva. Astfel, daca nivelul pensiei nete este mai mic sau egal cu salariul mediu brut pe economie, atunci veniturile salariale sau cele asimilate lor se impoziteaza cu 16%. Daca nivelul pensiei nete incasate este mai mare decat salariul mediu brut pe economie, dar mai mic sau egal cu 4 salarii medii brute, atunci veniturile salariale sau cele asimilate lor se impoziteaza cu 30%.Daca nivelul pensiei nete incasate este mai mare decat nivelul a 4 salarii medii brute pe economie, dar mai mic sau cel mult egal cu 8 astfel de salarii, atunci veniturile salariale sau cele asimilate lor se impoziteaza cu 60%.In fine, daca nivelul pensiei nete incasate este mai mare decat nivelul a 8 salarii medii brute pe economie, atunci veniturile salariale sau cele asimilate lor se impoziteaza cu 80%.In aceste conditii, restul prevederilor Guvernului, legate de optarea pentru un tip de venit sau altul, nemaifiind necesara, sunt eliminate. In plus, noua lege propusa de Comisia de munca are ca termen de intrare in vigoare prima zi a lunii urmatoare publicarii textului in Monitorul Oficial. Ministerul Finantelor ar urma sa emita normele de aplicare.Amendamentele sunt semnate de parlamentarii PNL – Teodor Melescanu, Ioan Ghise, Mario Oprea, Emilian Francu, Vasile Mustatea, Constantin Cibu, Vasile Nedelcu, Liviu Pasca, UDMR – Albert Almos, PSD – Viorel Hrebenciuc, Florian Popa, Rodica Nassar, Sonia Draghici, Lucretia Rosca, Georgian Pop, Daniela Popa, Andrei Dolineaschi.Decizia finala va fi luata de Camera Deputatilor.Interzicerea cumulului pensie-salariu a fost una dintre primele masuri ale Cabinetului Boc, care a incercat s-o impuna printr-o Ordonanta de Urgenta. La sesizarea Avocatului Poporului, Curtea Constitutionala a decis insa ca actul normativ nu respecta Legea fundamentala.Potrivit deciziei, OUG contravine articolului 115 alineatul 6 din Constitutie. Acesta prevede ca ordonantele de urgenta nu pot fi adoptate in domeniul legilor constitutionale, nu pot afecta regimul institutiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertatile si indatoririle prevazute de Constitutie, drepturile electorale si nu pot viza masuri de trecere silita a unor bunuri in proprietate publica. Din aceste considerente, Executivul a inaintat Parlamentului un proiect de lege care sa reglementeze problema.