In programul sau privind dezvoltarea regionala pe care Uniunea Sociala Liberala l-au lansat astazi, PSD si PNL propun transformarea celor opt regiuni de dezvoltare in centre ale administratiei locale, transformarea Senatului intr-o camera a puterilor locale si infiintarea unor consilii regionale, conduse de un presedinte ales.
USL vine cu varianta sa proprie la planurile de modificare administrativ-teritoriala pe care Puterea ar intentiona sa-si asume raspunderea in perioada urmatoare. PNL si PSD isi lanseaza astazi, dupa ce saptamanile trecute au prezent programul economic si cel pe educatie al Uniunii, programul privind dezvoltarea regionala, un document de 40 de pagini pe care realitatea.net il prezinta in avanpremiera.
Potrivit viziunii USL, Romania ar trebui sa urmeze modelul francez de dezvoltare. Iar asta ar presupune integrarea celor 8 regiuni de dezvoltare care exista si in prezent in structura administratiei locale. nbsp;
„Preluand acest model, Romania pastreaza unitatile administrative existente si adauga un nivel, compatibil cu cel european – REGIUNEA – care are in subordine structuri de organizare judetene si locale si la care se opreste relatia cu central”, se arata in programul USL.
Modelul USL presupune si infiintarea de institutii noi: Consiliul Regional – Executivul regional condus de un presedinte ales, transformarea Senatului intr-o camera a puterilor locale si aparitia Curtilor de Apel regionale.
Consiliul Regional
Presedintele va fi ales direct de cetateni si va functiona ca un “premier” al regiunii
•Membrii –vor avea atributii in domenii executive, si vor ajuta presedintele in exercitarea atributiilor
•Buget propriu – format din bugete locale, fonduri europene si fonduri de coeziune de la bugetul central
•Va genera proiecte de dezvoltare pentru regiune, inclusive pentru a reduce decalajele de dezvoltare din interiorul regiunilor
Senatul
Senatul va prelua sarcina legiferarii in dezvoltarea regionala.
•A doua camera a Parlamentului va fi aleasa dupa model francez, cu mandat de 4 ani si cu obiective de organizare si dezvoltare regionala nbsp;3 domenii cheie de competenta: •Dezvoltarea regionala, nbsp;•Politica externa, •Fondurile europene, •Se va diferentia de Camera Deputatilor.
Guvernul desemneaza 8 PREFECTI, cate unul pentru fiecare regiune
Senatul va lucra cu Consiliile regionale, conduse de un PREsEDINTE, care va conduce executivul regional
Prefectii
•Cei 8 prefecti vor inlocui pe cei 41 din prezent
•Prefectii isi pot organiza puncte de lucru in fiecare judet, dar institutia in sine va fi regionala
•Prefectul isi pastreaza atributiile actuale, dar isi extinde zona de manifestare a competentelor
Consiliu Economic si Social regional
•Scop: o mai mare coerenta in implementarea programului de guvernare in teritoriu si reducerea birocratiei
•Pe langa Consiliul Regional functioneaza un CES alcatuit din reprezentantii principalelor categorii socio-economice
Atributii definite prin dezbatere publica
•Impreuna cu institutiile europene, cu autoritatile alese, cu partenerii sociali si societatea civila, se vor defini atributiile finale ale acestor institutii. nbsp;
•Regiunile vor avea dreptul de decide cu privire la folosirea fondurilor, provenite din taxe si impozite. Principalele atributii vor tine de dezvoltarea echilibrata a regiunilor
•Guvernul central va gestiona doar proiectele nationale, urmand ca toate celelalte proiecte sa fie transferate catre regiuni (inclusiv in ceea ce priveste fondurile europene existente in prezentla POS-uri: mediu, resurse umane, administratie, transporturi etc)
Obiective de dezvoltare in primii 4 ani
•in fiecare regiune (diversificat in actualele municipii resedinta de judet):
1.O mare universitate. Cel putin 3 universitati, pana in 2014, trebuie sa fie in top 500
Capitala regionala
•Nu va exista o singura capitala a regiunii, cel putin in prima instanta
Etape
2012-2013
•Se organizeaza trecerea de atributii si de competente intre guvern si judete, pe baza unor dezbateri publice si cu informarea corecta a cetatenilor
2014
•Organizam alegeri indirecte, pentru desemnarea unor Consilii Regionale provizorii (in acelasi timp cu alegerile europarlamentare)
2016
•O data cu alegerile locale, au loc alegeri pentru desemnarea presedintilor de Consilii Regionale (alegeri directe–vot uninominal)