Mecanism de compensare pentru datoriile administrațiilor locale

Ministerul Finanțelor a aprobat normele metodologice și formularele necesare pentru operaționalizarea unui mecanism de compensare în valoare de 2 miliarde de lei. Această măsură, introdusă prin Ordonanța de urgență nr. 41/2026 privind rectificarea bugetului de stat, vizează stingerea plăților restante înregistrate până la data de 30 septembrie 2026. Beneficiarii programului sunt unitățile administrativ-teritoriale, instituțiile publice finanțate parțial sau integral din bugetele locale, precum și spitalele publice din rețeaua autorităților locale.

Pentru a pune în aplicare aceste prevederi, ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a semnat ordinul prin care au fost aprobate normele metodologice și formularele standard, inclusiv cererea, situația obligațiilor de plată și modelele de acord. Toate aceste documente au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, prin OMF nr. 1527 din data de 6 noiembrie 2026.

Funcționarea sistemului de compensare

Mecanismul funcționează în circuit închis prin Trezoreria Statului, fără a implica transferuri directe de numerar către beneficiari, principiul fiind sintetizat de ministrul Alexandru Nazare prin afirmația: „Nu dăm bani, stingem datorii”. Datoria unei administrații locale față de o companie furnizoare de bunuri, servicii sau lucrări este stinsă simultan cu obligațiile fiscale pe care acea firmă le are către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale sau bugetele fondurilor speciale.

Obiectivul central al acestei măsuri este întreruperea lanțului de datorii. Companiile care au executat lucrări sau au prestat servicii pentru comunități, dar nu au fost plătite de autoritățile locale, au ajuns în situația de a acumula, la rândul lor, restanțe la ANAF. Astfel, compensarea simultană permite stingerea datoriilor furnizorilor către stat prin intermediul creanțelor pe care aceștia le au de la administrațiile publice locale.

Proceduri și termene limită

Cererile trebuie depuse până la 25 noiembrie 2026 către direcțiile generale regionale sau administrațiile județene ale finanțelor publice. Procesul de verificare și repartizare a fondurilor urmează un calendar strict: verificarea cererilor la nivel teritorial durează maximum două zile lucrătoare, repartizarea pe județe de către Ministerul Finanțelor durează maximum trei zile, iar repartizarea pe unități administrativ-teritoriale se realizează într-o singură zi lucrătoare. Ulterior, depunerea ordinelor de plată se face în termen de trei zile lucrătoare, urmând decontarea în ziua confirmării de către organele fiscale.

Responsabilitatea pentru realitatea și exactitatea sumelor solicitate revine în totalitate ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale. Pentru a preveni erorile, toate plățile sunt supuse unei verificări riguroase la fiecare nivel administrativ: la nivelul direcțiilor teritoriale ale finanțelor publice, al Trezoreriei Statului și al organelor fiscale. Sumele care vor fi repartizate, dar nu vor fi utilizate până pe 21 decembrie 2026, vor fi retrase conform prevederilor Ordonanței de urgență nr. 41/2026.

Măsura a fost considerată necesară deoarece, conform datelor Ministerului Finanțelor, peste 97% din arieratele statului sunt generate de primării, consilii județene și spitale gestionate la nivel local. Arieratele, definite tehnic ca fiind plățile restante cu o vechime de peste 90 de zile, sunt generate aproape integral de bugetele locale. Această situație a creat o presiune financiară considerabilă asupra furnizorilor locali. La data de 31 august 2026, aceste arieratele bugetelor locale se ridicau la suma de 612,9 milioane de lei.

Pe același subiect, MondoNews a publicat: „Solicitare de suplimentare a bugetului pentru sistemul sanitar” (19 octombrie 2026).