Propunere legislativă privind plata CASS pentru salariații cu venituri suplimentare

O propunere legislativă de modificare a Codului fiscal vizează eliminarea ceea ce este definit ca „dubla” plată a contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS). Proiectul, înregistrat la Senat, se adresează persoanelor care au în același timp un salariu, din care contribuția este reținută deja la sursă, și alte venituri obținute din activități independente, chirii, dividende, dobânzi sau drepturi de autor.

În prezent, un salariat plătește CASS din salariu prin reținerea directă lunară efectuată de angajator. Totuși, dacă aceeași persoană mai câștigă bani din alte surse, cum ar fi încasarea unei chirii pentru un apartament, primirea de dividende de la o firmă sau obținerea de venituri ca PFA, aceasta este obligată să plătească CASS și pentru aceste venituri. În sistemul actual, contribuția se calculează separat, pe baza veniturilor cumulate, și trebuie declarată prin declarația unică depusă la ANAF. Astfel, persoana ajunge să plătească contribuția de sănătate de două ori: o dată din salariu și încă o dată din veniturile suplimentare.

Noua inițiativă propune o excepție pentru persoanele care contribuie deja la sistemul de sănătate prin salariul lunar, eliminând obligația de plată pentru veniturile suplimentare care nu depășesc pragul de 120.000 de lei pe an.

Detalii privind aplicarea pragului

Potrivit Ziarul Financiar, pragul de 120.000 de lei nu se aplică venitului încasat, ci bazei de calcul a CASS, definită ca suma bazelor de calcul stabilite de lege pentru respectivele venituri. În cazul în care baza anuală cumulată depășește acest plafon, contribuția de 10% ar fi calculată exclusiv pentru diferența care trece peste pragul stabilit. De exemplu, pentru o bază de calcul de 140.000 de lei, plata CASS s-ar efectua doar pentru suma de 20.000 de lei.

Proiectul, depus de senatorul AUR Cătălin Silegeanu, argumentează în expunerea de motive că obligarea unei persoane care are deja calitatea de asigurat prin contribuția reținută la sursă din salarii să plătească suplimentar CASS pentru alte venituri ridică o problemă reală de proporționalitate. Modificarea ar viza o gamă largă de câștiguri, inclusiv cele obținute din investiții la bursă, vânzarea de acțiuni, ETF-uri sau unități de fond, precum și drepturile de proprietate intelectuală.

Contextul legislativ și fiscal

Cota contribuției de sănătate nu ar urma să fie modificată prin acest proiect, păstrându-se procentul stabilit în legislația fiscală existentă. Măsura urmărește facilitarea situației fiscale a angajaților care își diversifică sursele de venit, reducând sarcina financiară pentru cei care se află sub plafonul propus de 120.000 de lei (aproximativ 22.430 euro).

În paralel cu discuțiile interne, există propuneri la nivelul Uniunii Europene pentru simplificarea legislației fiscale a companiilor. Acestea vizează scutirea de impozit reținut la sursă pentru plățile intra-UE de dobânzi, redevențe și dividende, indiferent de nivelul participației deținute. În prezent, în România, această scutire este condiționată de existența unei participații minime și de respectarea unor perioade minime de deținere. Propunerile europene, care includ Tax Omnibus și revizuirea Directivei privind cooperarea administrativă, urmăresc debirocratizarea, transparența și creșterea competitivității companiilor, măsură care ar putea influența ulterior și cadrul fiscal din România.

Subiectul a fost relatat de MondoNews și aici: „Propuneri pentru eliminarea contribuției CASS pentru mame” (20 octombrie 2026).