CCR analizează conflictul juridic privind Programul SAFE

Curtea Constituțională a României este așteptată să se pronunțe miercuri, 30 septembrie 2026, asupra unei sesizări depuse de președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu. Acesta solicită soluționarea unui conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament, declanșat prin emiterea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 38/2026, care reglementează Programul SAFE. Liderul PSD a cerut instanței constatarea existenței acestui conflict și stabilirea măsurilor necesare pentru restabilirea ordinii constituționale, solicitând obligarea Guvernului de a se abține de la emiterea oricăror acte normative cu forță de lege primară.

Argumentele sesizării

Conflictul a izbucnit deoarece Guvernul condus de Ilie Bolojan a adoptat și a transmis spre publicare ordonanța într-un interval critic. Conform sesizării, proiectul OUG, adoptat inițial pe 4 mai, a fost modificat pe 5 mai 2026, zi în care Parlamentul votase moțiunea de cenzură prin care demisa Cabinetul. Forma finală a actului normativ a fost trimisă spre publicare și ulterior publicată în Monitorul Oficial pe 8 mai 2026. Sorin Grindeanu susține că un Executiv care a pierdut încrederea Parlamentului trece într-un regim de interimat și nu mai deține legitimitatea democratică sau mandatul necesar pentru a emite acte normative cu forță de lege.

Potrivit prevederilor articolului 110, alineatul (4) din Constituție, un guvern demis este abilitat exclusiv să îndeplinească acte de administrare curentă a treburilor publice, fiind exclusă categoric orice competență de legiferare delegată. În acest context, președintele Camerei Deputaților acuză Guvernul Bolojan de depășirea competențelor constituționale și de abuz. O a doua problemă semnalată vizează suprapunerea de atribuții, deoarece OUG 38/2026 ar reglementa soluții legislative aflate deja în procedură parlamentară, la nivel de comisie sau pe ordinea de zi a plenului. Potrivit lui Grindeanu, această conduită transformă Guvernul într-o autoritate concurentă cu Parlamentul.

Impactul financiar și riscurile

Programul SAFE reprezintă un instrument de apărare și infrastructură cu o alocare totală de 16,7 miliarde de euro pentru România. Până în prezent, au fost semnate contracte care depășesc valoarea de 9 miliarde de euro. Potrivit Antena 3, în cazul în care Curtea Constituțională va declara ordonanța neconstituțională, România ar putea risca pierderea multor proiecte finanțate prin acest program european, deoarece ordonanța stă la baza acestor contracte.

În paralel cu deliberările judecătorilor constituționali, contextul politic este marcat de instabilitate, fiind menționat faptul că în aceeași zi are loc votul decisiv în Parlament pentru Guvernul Mureșan. Sesizarea subliniază că conflictul este generat de două conduite neconstituționale distincte, dar convergente prin efectele lor: adoptarea și transmiterea spre publicare a OUG 38/2026 după retragerea încrederii Parlamentului, respectiv publicarea sa ulterioară în Monitorul Oficial.

Pe același subiect, MondoNews a publicat: „Contestația privind desemnarea candidatului pentru funcția de prim-ministru” (26 septembrie 2026).