Mecanismul de despăgubire pentru creditele raportate la ROBOR

Senatul a aprobat un proiect de lege care stabilește cadrul de recalculare a creditelor acordate consumatorilor și raportate la indicele ROBOR. Conform prevederilor, instituțiile de credit vor fi obligate să înlăture efectele încălcării legislației în materie de concurență, dacă aceasta a fost constatată printr-o decizie definitivă. Băncile vor trebui să recalculeze obligațiile contractuale utilizând indicele de referință pentru creditele consumatorilor (IRCC) în locul celui denaturat și să restituie integral prejudiciul dovedit.

Condiții de aplicare

Reglementările se aplică contractelor de credit aflate în derulare, inclusiv celor încheiate înainte de 2 mai 2019, în cadrul cărora rata dobânzii variabile a fost calculată, integral sau parțial, prin raportare la indicele ROBOR. De asemenea, dispozițiile se aplică și contractelor care au încetat anterior, cu respectarea termenului general de prescripție prevăzut de Codul civil. Proiectul precizează însă că nu repune în termen și nu redeschide drepturile de restituire pentru care termenul de prescripție extinctivă s-a împlinit înainte de intrarea în vigoare a legii.

Potrivit Romania TV, compensațiile pot fi acordate fie prin virament bancar, fie prin diminuarea soldului creditului aflat în derulare, în funcție de opțiunea clientului. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat cu 68 de voturi pentru, unul împotrivă și 26 de abțineri. Senatul fiind primul for legislativ sesizat, actul normativ urmează să fie transmis Camerei Deputaților, care este forul decizional.

Contextul juridic și riscuri

Inițiativa legislativă survine în contextul dosarului ROBOR, deschis de Consiliul Concurenței în 2022. În iunie 2026, autoritatea a sancționat zece bănci cu amenzi totale de 3,73 miliarde de lei, echivalentul a aproximativ 710 milioane de euro, pentru coordonarea comportamentului în procedura de stabilire a indicelui în perioada 2007-2012. Consiliul Concurenței a susținut că instituțiile bancare au făcut schimb de informații confidențiale și strategice. Mai multe bănci au respins concluziile și au anunțat intenția de a contesta decizia în instanță, fiind subliniat faptul că amenzile nu înseamnă automat primirea banilor înapoi de către debitori, deoarece despăgubirea este condiționată de o decizie definitivă și de dovedirea prejudiciului.

În acest context, avocatul Gheorghe Piperea a avertizat că obținerea despăgubirilor ar putea fi întârziată semnificativ. Acesta a menționat că CEC Bank a formulat deja o acțiune în anulare și a solicitat suspendarea efectelor deciziei Consiliului Concurenței, având termen de judecată pe 29 octombrie 2026. Avocatul intenționează să intervină în proces pentru a susține poziția autorității de concurență și a împiedica suspendarea, invocând experiența unui caz anterior cu Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor.

Riscul major este admiterea cererii de suspendare pentru CEC Bank, ceea ce ar putea conduce la admiterea similară pentru celelalte bănci. Deși suspendarea nu înseamnă anularea deciziei, Gheorghe Piperea avertizează că judecata pe fond s-ar putea amâna între 4 și 6 ani, afectând astfel procesul de recuperare a banilor pentru clienții prejudiciați.

Pe același subiect, MondoNews a publicat: „Proiect de lege pentru retrageri personalizate la bancomate” (2 octombrie 2026).