Proiect de lege pentru compensarea clienților afectați de manipularea ROBOR

Comisia de buget, finanțe și bănci, împreună cu Comisia economică, industrii, servicii, turism și antreprenoriat din Senat, au votat luni, 12 octombrie 2026, un raport favorabil pentru proiectul de lege inițiat de PSD. Documentul stabilește un mecanism de compensare pentru consumatorii de credit care au fost prejudiciați în urma unor practici anticoncurențiale sau a unor erori de calcul ale dobânzilor aplicate în derularea contractelor de credit. Obiectivul principal al propunerii legislative este instituirea unei proceduri prin care instituțiile de credit vor avea obligația de a recalcula obligațiile contractuale și de a restitui prejudiciile constatate, reglementând totodată termenii și procedurile aplicabile în acest sens.

Proiectul a fost elaborat ca urmare a unei anchete a Consiliului Concurenței care a vizat zece instituții bancare implicate în stabilirea indicelui ROBOR. În urma investigației, băncile respective au fost amendate pentru manipularea acestui indice, care reprezintă media dobânzilor cu care băncile se împrumută între ele. Statul român a introdus ROBOR ca indice pentru formarea dobânzilor la creditele în lei pentru a preveni stabilirea arbitrară a acestora, dobânzile finale fiind calculate prin adunarea indicelui cu marja băncii.

Modificări ale mecanismului de compensare

În raport cu varianta inițială a proiectului, senatorii au introdus amendamente semnificative referitoare la condițiile de declanșare a compensării și la modul de reparare a prejudiciului. O modificare esențială constă în faptul că încălcările legii trebuie să fie constatate printr-un act administrativ definitiv, nu doar printr-o decizie administrativă simplă. Această precizare vizează evitarea generării de efecte financiare înainte ca deciziile Consiliului Concurenței să devină irevocabile, spre deosebire de forma inițială în care o simplă decizie administrativă ar fi putut declanșa procesul de compensare.

În ceea ce privește metoda de recalculare, prejudiciul față de debitori va fi reparat prin înlocuirea indicelui ROBOR cu IRCC în toate contractele afectate. Băncile vor avea obligația de a recalcula sumele datorate și de a restitui prejudiciile constatate în cazul în care investigațiile Consiliului Concurenței sau ale Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) confirmă prejudicierea clienților. Astfel, instituțiile bancare vor fi obligate să dea înapoi diferența rezultată din această înlocuire a indicilor.

Procedura legislativă și contextul

Proiectul de lege urmează să fie supus votului în plenul Senatului, după care va fi transmis către Camera Deputaților pentru analiză și adoptare. În cazul în care votul din plenul Senatului nu are loc până de miercuri, 14 octombrie 2026, propunerea are termen de adoptare tacită în data de 17 octombrie 2026.

Contextul legislativ este marcat de sancțiunile aplicate în vara anului 2026, când Consiliul Concurenței a amendat zece bănci cu o sumă totală de 3,7 miliarde de lei pentru practici concurențiale. Autoritatea a argumentat că procedura de cotare a fost „prea transparentă”, permițând băncilor să vadă cotațiile celorlalte instituții financiare în intervalul de 30 de minute în care transmit datele, fapt ce a facilitat manipularea indicelui ROBOR.

Subiectul a fost relatat de MondoNews și aici: „Reacțiile băncilor după comunicarea sancțiunilor în dosarul ROBOR” (30 septembrie 2026).